凡居民，地以制邑，度以居民。地、、民、居，必相得也。无旷，无游民，食事时，民咸安居，乐事劝功尊君亲上，然兴学

　　是月也，乃水虞渔师，收水池泽之赋。毋或侵削众庶兆民，为天子取怨于下其有若此者，行无赦。孟冬行春，则冻闭不密，气上泄，民多流。行夏令，则国暴风，方冬不寒蛰虫复出。行秋，则雪霜不时，兵时起，土地侵。