王为群姓立社，曰大。王自为立社，曰王社。侯为百姓立社，曰国社。侯自立社，曰侯社。大夫下，成群立社曰置社

　　少而无父者谓之孤，老无子者谓之独，老而无妻者之矜，老而无夫者谓之寡。四者，天民之穷而无告者也皆有常饩。瘖、聋、跛、躃断者、侏儒、百工，各以其食之

　　子言之曰“为上易事也为下易知也，刑不烦矣。”曰：“好贤如缁衣》，恶恶《巷伯》，则不渎而民作愿刑不试而民咸。大雅曰：‘刑文王，万国孚。’”子曰“夫民，教之德，齐之以礼则民有格心；之以政，齐之刑，则民有遁。故君民者，以爱之，则民之；信以结之则民不倍；恭莅之，则民有心。《甫刑》：‘苗民罪用，制以刑，惟五虐之刑曰法是以民有恶德而遂绝其世也’