子云：“上酌民言，下天上施；上不酌民言，犯也；下不天上施，则乱。”故君子信让以莅百姓则民之报礼重。《诗》云“先民有言，询于刍荛。

　　子曰：“大臣不亲，百不宁，则忠敬不足，而富贵过也；大臣不治而迩臣比矣故大臣不可不敬也，是民之也；迩臣不可不慎也，是民道也。君毋以小谋大，毋以言近，毋以内图外，则大臣怨，迩臣不疾，而远臣不蔽。叶公之顾命曰：‘毋以小败大作，毋以嬖御人疾庄后毋以嬖御士疾庄士、大夫、士。’

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