天子者，与天地参故德配天地，兼利万物与日月并明，明照四海不遗微小。其在朝廷，道仁圣礼义之序；燕处则听雅、颂之音；行步则有环佩之声；升车，有鸾和之音。居处有礼进退有度，百官得其宜万事得其序。《诗》云“淑人君子，其仪不忒其仪不忒，正是四国。此之谓也。发号出令而说，谓之和；上下相亲谓之仁；民不求其所欲得之，谓之信；除去天之害，谓之义。义与信和与仁，霸王之器也。治民之意而无其器，则成

　　生财有大道，生之者众食之者寡，为之者疾，用之舒，则财恒足矣。仁者以财身，不仁者以身发财。未有好仁而下不好义者也，未有义其事不终者也，未有府库非其财者也。孟献子曰：“马乘，不察于鸡豚；伐冰之，不畜牛羊；百乘之家，不聚敛之臣。与其有聚敛之臣宁有盗臣。”此谓国不以利利，以义为利也。长国家而财用者，必自小人矣。彼为之，小人之使为国家， 灾害并至。虽有善者，亦无如之矣！此谓国不以利为利，以为利也