少而无父者谓之孤，老无子者谓之独，老而无妻者之矜，老而无夫者谓之寡。四者，天民之穷而无告者也皆有常饩。瘖、聋、跛、躃断者、侏儒、百工，各以其食之

　　子云：“小人贫斯约，斯骄；约斯盗，骄斯乱。”者，因人之情而为之节文，为民坊者也。故圣人之制富也使民富不足以骄，贫不至约，贵不慊于上，故乱益亡子云：“贫而好乐，富而好，众而以宁者，天下其几矣《诗》云：‘民之贪乱，宁荼毒。』”故制：国不过千，都城不过百雉，家富不过乘。以此坊民，诸侯犹有畔。

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