子曰：有国者章义恶，以示民，则民情不。《诗》云‘靖共尔位好是正直。”子曰：“人疑则百姓，下难知则长劳。故君者，章好以民俗，慎恶御民之淫，民不惑矣。仪行，不重，不援其所及，不烦其不知，则君劳矣。《诗云：‘上帝板，下民卒。’小雅曰‘匪其止共惟王之邛。”

　　天子之县内：千里者为方百里者。封方百里者九，余方百里者九十一又封方七十里者二一--为方百里者十，方十里者二十九其余，方百里者八，方十里者七十一又封方五十里者六三--为方百里者十五，方十里者七十；其余方百里者六四，方十里者九十。诸侯之下士禄食人，中士食十八人上士食三十六人。大夫食七十二人，食二百八十八人。食二千八百八十人次国之卿食二百一六人，君食二千一六十人。小国之卿百四十四人，君食四百四十人。次国卿，命于其君者，小国之卿。天子之夫为三监，监于诸之国者，其禄视诸之卿，其爵视次国君，其禄取之于方之地。方伯为朝天，皆有汤沐之邑于子之县内，视元士诸侯世子世国，大不世爵。使以德，以功，未赐爵，视子之元士，以君其。诸侯之大夫，不爵禄

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