凡居民，量地制邑，度地以居民地、邑、民、居，参相得也。无旷土无游民，食节事时民咸安其居，乐事功，尊君亲上，然兴学

　　劉遵祖少為殷中軍所知稱之於庾公。庾公甚忻然，取為佐。既見，坐之獨榻上語。劉爾日殊不稱，庾小失，遂名之為“羊公鶴”。昔叔子有鶴善舞，嘗向客稱之客試使驅來，氃氋而不肯舞故稱比之

　　子云：“小人斯约，富斯骄；约盗，骄斯乱。”礼，因人之情而为之文，以为民坊者也故圣人之制富贵也民富不足以骄，贫至于约，贵不慊于，故乱益亡。子云“贫而好乐，富而礼，众而以宁者，下其几矣。《诗》：‘民之贪乱，宁荼毒。』”故制：不过千乘，都城不百雉，家富不过百。以此坊民，诸侯有畔者

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