次国之上卿，位当国之中，中当其下，下其上大夫。小国之上卿位当大国之下卿，中当上大夫，下当其下大夫其有中士、下士者，数居其上之三分。凡四海内九州岛，州方千里。，建百里之国三十，七里之国六十，五十里之百有二十，凡二百一十；名山大泽不以封，其以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县，方百里之国九，七十之国二十有一，五十里国六十有三，凡九十三；名山大泽不以晳，其以禄士，以为间田。凡州岛，千七百七十三国天子之元士、诸侯之附不与。天子百里之内以官，千里之内以为御。里之外，设方伯。五国为属，属有长。十国以连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十以为州，州有伯。八州伯，五十六正，百六十帅，三百三十六长。八各以其属，属于天子之二人，分天下以为左右曰二伯。千里之内曰甸千里之外，曰采、曰流天子：三公，九卿，二七大夫，八十一元士。国：三卿；皆命于天子下大夫五人，上士二十人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君下大夫五人，上士二十人。小国：二卿；皆命其君；下大夫五人，上二十七人。天子使其大为三监，监于方伯之国国三人。天子之县内诸，禄也；外诸侯，嗣也制：三公，一命卷；若加，则赐也。不过九命次国之君，不过七命；国之君，不过五命。大之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫命。凡官民材，必先论。论辨然后使之，任事后爵之，位定然后禄之爵人于朝，与士共之。人于市，与众弃之。是公家不畜刑人，大夫弗，士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，不以政，亦弗故生也。诸之于天子也，比年一小，三年一大聘，五年一。

　　山公舉阮鹹為吏部郎，目：“清真寡欲，萬物不能移也”

　　子言之：“君子之所仁者其难乎！《诗》云：凯弟君子，民之父母。’以强教之；弟以说安之。而毋荒，有礼而亲，威庄安，孝慈而敬。使民有父尊，有母之亲。如此而后以为民父母矣，非至德其能如此乎？今父之亲子也亲贤而下无能；母之亲子，贤则亲之，无能则怜之母，亲而不尊；父，尊而亲。水之于民也，亲而不；火，尊而不亲。土之于也，亲而不尊；天，尊而亲。命之于民也，亲而不；鬼，尊而不亲。”子曰“夏道尊命，事鬼敬神而之，近人而忠焉，先禄而威，先赏而后罚，亲而不；其民之敝：蠢而愚，乔野，朴而不文。殷人尊神率民以事神，先鬼而后礼先罚而后赏，尊而不亲；民之敝：荡而不静，胜而耻。周人尊礼尚施，事鬼神而远之，近人而忠焉，赏罚用爵列，亲而不尊；民之敝：利而巧，文而不，贼而蔽。”子曰：“夏未渎辞，不求备，不大望民，民未厌其亲；殷人未礼，而求备于民；周人强，未渎神，而赏爵刑罚穷。”子曰：“虞夏之道，怨于民；殷周之道，不胜敝。”子曰：“虞夏之质殷周之文，至矣。虞夏之不胜其质；殷周之质不胜文。

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